【文字解读】《六安市“十四五”防震减灾规划》解读-下载亚博app

《六安市“十四五”防震减灾规划》解读

一、制定背景和依据

六安市地质构造复杂，发育了多条断裂带，属于中强地震活动区域。近年来六安市及邻区多次发生显著有感地震，未来五年面临的震情形势依然复杂严峻。一方面，人口和财富不断集聚，社会运行系统日益复杂，资产、人员和社会财富快速向灾害高危险地区转移，发展方式、产业结构和区域布局深刻变化，灾害链条不断拉伸，地震灾害防治工作难度加大。另一方面，防震减灾区域发展不平衡、与经济社会发展融合不够、社会治理水平不高、公共服务供给能力不足等突出问题依然没有根本解决。推进地震灾害风险治理体系和治理能力现代化任重道远。

根据《中华人民共和国防震减灾法》《安徽省防震减灾条例》《安徽省“十四五”防震减灾规划》《六安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等法律法规和文件，制定了《六安市“十四五”防震减灾规划》（以下简称《规划》）。规划期为2021—2025年。

二、制定意义和总体考虑

鉴于此，需要持续推进新时代六安防震减灾事业现代化建设，提升六安防震减灾综合能力，最大限度减轻地震灾害风险和损失，努力实现防震减灾事业高质量发展，为在加快建设新阶段现代化幸福六安提供地震安全保障。

《规划》立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述和考察安徽考察六安重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，坚持高质量发展，科学把握“两个大局”，统筹发展与安全，明确了十四五期间六安防震减灾事业发展的指导思想、目标任务和工作举措。《规划》是深入贯彻落实市委市政府防震减灾重要部署的具体行动，是服务六安国民经济和社会发展的重要举措。

三、研判和起草过程

市地震局高度重视规划工作，2020年1月即组织了编制团队，正式启动规划编制工作，我们多次进行专题研究，准确把握我市震情形势和发展现状，理清事业需求与发展思路，结合我市经济发展和防震减灾工作实际，精心凝练重点项目。规划初稿形成后，先后征求了各县区地震局、市防震减灾工作领导小组成员单位意见。历经2年的反复打磨、修改完善后，2021年11月5日，经市政府同意，市地震局、市发展和改革委员会正式印发《六安市“十四五”防震减灾规划》。

四、工作目标

到2025年，初步形成以监测智能、防治精细、服务高效、科技先进、管理科学为标志的新时代防震减灾事业现代化体系，监测预报预警、地震灾害风险防治、公共服务能力进一步提高，社会民众防震减灾意识进一步增强，防震减灾事业基础更加稳固，为我市经济社会发展和人民群众提供更加坚实的地震安全保障。

五、主要内容

《规划》主要内容包括“指导思想”“基本原则”“发展目标”“主要任务”“重大项目”“保障措施”6个部分。

指导思想是全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力重要论述，深入贯彻落实习近平总书记关于防震减灾工作重要指示批示精神和考察安徽考察六安重要讲话精神，统筹发展和安全，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面把握“两个大局”，努力把地震灾害风险和损失降至最低，全面推进新时代六安防震减灾事业现代化建设，为建设幸福六安提供坚实的地震安全保障服务。　　

基本原则要坚持以人为本，服务引领；坚持预防为主，主动防御；坚持深化改革，激发活力；坚持开放合作，创新驱动。

主要任务是聚焦我市目前存在的实际问题和短板，适应新发展趋势需要，结合“十四五”期间我市防震减灾面临的形势和挑战，提出了四项任务，包括提升地震灾害风险防治能力、提升地震监测预测预警能力、强化防震减灾公共服务能力、健全防震减灾社会治理格局。

六、创新举措

聚焦防震减灾目标，统筹各级防震减灾资源，着力补齐我市防震减灾基础能力短板，谋划了三个重点项目，包括六安市地震灾害风险防治能力提升工程、六安市地震监测预报预警能力提升工程、六安市防震减灾公共服务平台建设工程。

七、保障措施和下一步工作考虑

防震减灾事业是一项系统工程，点多面广，需要动员社会各界力量，形成强大合力和制度保障。为保证《规划》的落实，提出了加强组织领导、健全投入机制、强化人才培养、建立评估制度等具体保障措施。

下一步，市地震局将充分发挥《规划》的指导引领作用，围绕规划的主要任务，深入谋划实施一批防震减灾重点项目，不断推进我市防震减灾工作的高质量发展。